第一章　总　　则

　　第一条  为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，进一步坚持和改善党对农村工作的领导，加强和改进以党组织为核心的村级组织建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，理顺村级组织之间的关系，健全村级组织运行机制，增强村级班子整体功能，建设一支高素质的新农村建设领头人队伍，加快推进社会主义新农村建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》以及省、市委有关文件精神，结合本市实际，制定本规则。

　　第二章  村级组织体制和职责

　　第二条　行政村设党组织(含党委、党总支、党支部，下同)、村民委员会、村经济合作社、团组织（含团委、团总支、团支部，下同）、妇代会、民兵连等组织。

　　第三条　村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，对全村各项工作实行思想、政治和组织领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行党的路线方针政策和宪法、法律，以及上级党组织和本村党员大会的决议；

　　（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或村集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或村集体经济组织依照法律和有关规定作出决定；

　　（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村经济合作社和共青团、妇代会、民兵等群众组织，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；

　　（四）搞好党组织的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作；

　　（五）负责村组干部、财务人员及村集体（控股）企业管理人员的教育管理和监督；

　　（六）搞好本村的社会主义精神文明建设、社会主义新农村建设、社会治安和计划生育等各项工作，切实加强思想政治工作和民主法制建设，维护农村的和谐稳定；

　　（七）带领群众发展经济，搞好为民服务实事工程，因地制宜，发展本村经济，增加农民收入；

　　（八）关心党员群众疾苦，尊重党员主体地位，维护党员群众合法权益，关爱生活困难党员，切实减轻群众负担。

　　第四条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会必须在镇（街道）党（工）委和村党组织的领导下依法开展工作，接受镇人民政府、街道办事处的工作指导，协助镇人民政府、街道办事处开展工作，依照法律和村级民主决策程序进行本村事务管理，并定期向党组织汇报工作。